Palabras de Ana Güezmes en la ceremonia de premiación del Concurso Género y Justicia 2015

Saludos protocolares

Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, Ministro Luis María Aguilar Morales,

• Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos, Presidenta del Comité Interinstitucional de Igualdad de Género del Poder Judicial de la Federación.
• Señora Aída Marín Acuapan, representante del jurado de la categoría de ensayo
• Señor Inti Cordera, Representante del jurado de la categoría de Documental
• Señora Elia Baltazar, Representante del jurado de la categoría de reportaje escrito 2015
• Señor Alberto Brunori, Representante Interino en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
• Ganadoras y ganadores del “GÉNERO Y JUSTICIA”, 2015
• Señoras y señores

Buenos días.

Marco internacional

En septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible como el nuevo plan de acción mundial para el desarrollo sostenible. Los derechos de las mujeres y las niñas han quedado reflejados de manera robusta en la Agenda 2030, a través de un objetivo específico referido a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, así como de una sólida transversalización de género en las metas e indicadores de los demás Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en los medios para su implementación, seguimiento y revisión, y en las asociaciones globales para su financiación.

México tiene que presentar su noveno informe de cumplimiento de la CEDAW en 2016, en una coyuntura  marcada por el inicio de la implementación de la Agenda 2030. Esta es una gran oportunidad para hacer una revisión exhaustiva  del marco normativo, los presupuestos públicos, los avances logrados en la implementación de la CEDAW y de las observaciones finales del Comité CEDAW, y los desafíos para el logro de la igualdad sustantiva.

El acceso a la justicia para las mujeres es fundamental para la realización de todos los derechos de las mujeres y es la base para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. El acceso a la justicia para las mujeres tiene que ser a todos los niveles – en la constitución, en el derecho civil,  en el derecho de familia y desde luego en la ley penal. Por lo tanto, aumentar el acceso de las mujeres a la justicia y fomentar un sistema de justicia propicio que haga avanzar los mismos derechos es una prioridad para ONU Mujeres.

En este sentido, el pasado 2015 el Comité CEDAW emitió una Recomendación General 33 sobre el acceso a la justicia para las mujeres, en la cual hace un llamado a los Estados para eliminar las barreras que impiden a las mujeres ejercer este derecho. En esta recomendación, el Comité define el derecho de acceso a la justicia como un derecho esencial para la realización de los demás derechos protegidos por la Convención y como un derecho multidimensional que incluye la justiciabilidad, la disponibilidad, la accesibilidad, la buena calidad y la rendición de cuentas de los sistemas de justicia, así como la existencia de recursos para las víctimas. El Comité recalca también que estos obstáculos se dan en un contexto de discriminación y desigualdad estructural, debido a factores como la permanencia de estereotipos de género, leyes discriminatorias, la interseccionalidad de la discriminación o la discriminación compuesta (como por ejemplo para las mujeres indígenas migrantes que viven cuádruple discriminación por ser mujer, por ser indígena, por ser pobre, por ser migrante), y un fracaso en asegurar de manera sistemática que los mecanismos judiciales estén física, económica, social y culturalmente accesibles para todas las mujeres. Respecto al tema específico de la reparación, el comité CEDAW hace varias recomendaciones muy importantes para los derechos de las mujeres y su exigibilidad, entre las cuales se menciona el exhorto a los Estados para que provean e implementen adecuados y oportunos recursos contra la discriminación contra las mujeres y se asegure que las mujeres tengan acceso a todos los recursos judiciales y no judiciales disponibles; así como a garantizar que los recursos sean adecuados, efectivos, inmediatos, integrales y proporcionales a la gravedad del daño sufrido.

Retos.

• A pesar de estos compromisos, millones de mujeres de todo el mundo enfrentan grandes problemas para orientarse en el sistema formal de justicia y barreras en acceder a la justicia, entre ellas:
• Desconocimiento de sus derechos o del sistema formal de justicia.
• La amenaza de sufrir sanciones o estigma si acuden al sistema formal de justicia.
• Actitudes hostiles y humillantes de los servidores públicos que deberían asistirlas.
• Costos y distancia, así como dificultades lingüísticas.

• Del total de $4.2 millones en ayuda a las reformas de sistemas de justicia en 2009, solo 5% fue asignado a programas cuyo objetivo era promover la igualdad de género (El Progreso de las Mujeres en el Mundo: En Busca de las Justicia 2011-12).

Marco evento

Considerando por tanto que la transformación de los compromisos sigue presentándose como un desafío, el Poder Judicial de la Federación (PJF) y ONU Mujeres colaboran en distintas iniciativas, como la que hoy nos convoca, para alcanzar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres México.

Con el fin de conocer problemáticas y casos en temas relacionados con el género y la justicia, así como de generar herramientas innovadoras para la sensibilización de funcionarias y funcionarios del Poder Judicial de la Federación y del público en general, la SCJN, ONU Mujeres, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y Periodistas de a Pie, y Mujeres en el Cine y la Televisión A.C. convocan desde el año 2010 al concurso “Género y Justicia”, cuyos ganadores de 2015 hoy nos acompañan.

Adicionalmente, la SCJN, a través de su Unidad de Igualdad de Género, INUMJERES y ONU Mujeres desarrollan desde el año 2012 el curso virtual “La Reforma en Derechos Humanos y el Nuevo Control de Constitucionalidad”. Este curso pretende facilitar la aplicación de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, incluido el control de convencionalidad, en el ámbito de la impartición de justicia y la defensa jurídica.

También, el curso virtual “Fortalecimiento de la impartición de justicia con perspectiva de género e interculturalidad” es una iniciativa del Comité Interinstitucional de Igualdad de Género del PJF (CIIGPJF), que, en colaboración con ONU Mujeres e INUMUJERES inició en 2014 para proveer conocimientos jurídicos y antropológicos al personal jurisdiccional, federal y local para así incorporar la perspectiva intercultural desde un enfoque de género en el análisis y solución de casos que involucran personas, pueblos y comunidades indígenas. Esta iniciativa es la primera experiencia a nivel mundial en cuanto a la realización de un proyecto interinstitucional orientado a la protección y garantía del derecho de acceso a la justicia de personas, pueblos y comunidades indígenas, desde las perspectivas de género e interculturalidad, que se enmarca en el marco de implementación de la agenda que dirigirá los esfuerzos del desarrollo global hasta el 2030.

Reconocimiento a las y los ganadores:

• Ivonne Garza Garza
• Abraham Sánchez Ruiz
• Gerardo Centeno García
• Integrantes de “organizadas para informar”
• Integrantes de “Construyendo utopías”
• Responsables del documental “Reflejar los sueños rotos”
• Ana Karen de la Torre Panduro
• José Alfredo Beltrán, Marcos Vizcarra, Sheila Arias, Nelly Sánchez y Sergio Lozano
• Shaila Rosagel Carranza
• Ángeles Mariscal [1]

Enhorabuena a todas y todos ustedes por participar en este concurso y en especial por ser las y los ganadores. Les invitamos a seguir trabajando por visibilizar los desafíos que aún tiene que enfrentar las mujeres en el país, porque los sistemas legales y judiciales sean los instrumentos fundamentales para el avance en los derechos humanos de las mujeres, y, con todo ello, por lograr la igualdad sustantiva de las mujeres y las niñas.

Desde ONU Mujeres reconocemos el interés y el compromiso de todas y todos ustedes así como de todas las personas que participaron en el concurso. ONU Mujeres reitera su compromiso para futuras ediciones del concurso. 

Cierre: 

Desde ONU Mujeres estamos convencidas de que la defensa y promoción de los derechos humanos, no sólo es un compromiso y un acto de ciudadanía, sino un imperativo y una urgencia.

Bajo el lema "Por un Planeta 50-50 en 2030: Demos el paso para la igualdad de género", ONU Mujeres ha lanzado una gran alianza para involucrar a los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y convocando a mujeres y hombres de cada país y comunidad para lograr la democracia paritaria, y la plena participación  de las mujeres en la política, la economía, la cultura, la ciencia, y en todas las áreas de la sociedad, invitando a los hombres a sumarte al cambio a través de la campaña HeforShe.

La evidencia es clara: la igualdad para las mujeres y las niñas es progreso para todas y todos, es avance para la sociedad.

[1] RESUMEN TRABJO: El Gobierno de Chiapas y la ONU lanzaron en 2009 el programa “Corazón Azul contra la Trata de Personas” con la promesa de erradicar ese delito. Pero entrevistas con detenidas y especialistas, y revisión de los expedientes, dejan dudas de su efectividad. Las acusadas son mujeres migrantes indocumentadas, detenidas en forma irregular y sin posibilidad de defenderse. Organizaciones civiles señalan que hay muchos casos que “demuestran la violación sistemática al debido proceso” y evidencian el fracaso del sistema penitenciario mexicano “que por un lado priva de la libertad a personas inocentes y, por el otro, deja impunes a los verdaderos operantes de las redes de trata”. Las mujeres detenidas acusan el abandono de sus consulados. Los consulados, reprochan al gobierno mexicano el no permitirles la defensa. Las entrevistas a víctimas y organizaciones civiles narran como las acciones contra la trata que se han emprendido en Chiapas, dejan sin tocar a los grupos de la delincuencia organizada. El autor(a) entrevista al representante de UNODC en México (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito) quien se compromete a revisar las denuncias de las mujeres migrantes y sus consulados, “para entender si nuestra evaluación del proceso y compromiso del gobierno chiapaneco es real y sustentable”.