Liberia, México, Níger, Senegal y Sierra Leona revisarán los obstáculos que impiden el despliegue de mujeres en operaciones de paz con el apoyo del Fondo de la Iniciativa Elsie de la ONU

[Nueva York]— El Fondo de la Iniciativa Elsie, un fondo fiduciario de las Naciones Unidas (ONU), anunció hoy los cinco primeros países -Liberia, México, Níger, Senegal y Sierra Leona- que recibirán ayuda financiera para aumentar la participación de las mujeres militares y policías en las operaciones de paz. También invitó a los Estados Miembros de la Organización a enviar cartas de interés, para su segunda ronda de programación. 

Los cinco países receptores están realizando una evaluación con el fin de identificar las barreras que dificultan la selección y el despliegue de las mujeres en las operaciones internacionales de paz, asi como identificando mecanismos para integrar políticas y procesos institucionales en sus planes nacionales. 

Además, Níger y Senegal establecerán listas nacionales de mujeres militares y policias capacitadas para el despliegue, al tiempo que promoverán la contratación de mujeres en sus instituciones nacionales de seguridad mediante campañas específicas. Para hacer frente a los obstáculos sistémicos y estructurales, ambos países se comprometieron a adoptar y aplicar una política, una estrategia y un plan de acción en materia de igualdad de género en sus instituciones de seguridad y garantizar que las mujeres tengan igualdad de oportunidades a lo largo de su carrera y puedan adquirir los conocimientos necesarios para servir en los despliegues internacionales. 

México, miembro rotativo del Consejo de Seguridad en funciones en 2021 - 2022, se ha comprometido a identificar las barreras que actualmente limitan la participación de las mujeres uniformadas en las operaciones de paz de la ONU; y a implementar soluciones que ayuden a ampliar la formación y la participación significativa de las mujeres dentro de las labores de seguridad. 

“Acelerar la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en las instituciones de seguridad es fundamental para garantizar que sean representativas, receptivas y responsables ante todas y todos. Si bien se han logrado algunos avances, estimamos que aún se necesitarán 30 años para alcanzar la paridad de género para las tropas militares, 12 años para las unidades de policía constituidas, 8 años para las y los oficiales de policía individuales y 7 años para las y los observadores militares y otros oficiales. Las mujeres no pueden permitirse esperar tanto tiempo", dijo la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres Phumzile Mlambo-Ngcuka, como Copresidenta del Fondo.

“La transformación institucional solo es posible cuando está impulsada por líderes que crean un entorno propicio para las mujeres y que se comprometen firmemente con la tolerancia cero del acoso, la explotación y el abuso sexual, asi como a poner fin a la impunidad de los perpetradores”, añadió.

La ONU superó los objetivos de género para 2020 fijados en la Estrategia de Paridad de Género aplicable al personal de uniforme 2018 a 2028 para los observadores y personal militar (19% frente al 17%), los y las agentes de policía individuales (29% frente al 22%) y las unidades de policía constituidas (14% frente al 10%), pero se quedó considerablemente rezagada en el caso de las tropas militares (5,2% frente al 6,5%), que representa el 84% del total de los despliegues, casi 70,000 en diciembre de 2020. En los puestos de mando en 2020 había unicamente una mujer de 13 jefes de componentes militares (8%) y cuatro mujeres de 14 jefes de componentes policiales (28%), frente a una de 16 (6%) y una de 17 (5,8%) respectivamente en 2015.

Los 10 principales países que aportan personal militar y policial desplegaron 46,000 oficiales, más de la mitad del total de 80,000 presentes en las operaciones de paz de la ONU en diciembre de 2020. Unicamente cerca de 2,700, un 6%, eran mujeres. Senegal, el país que más personal policial aporta a las operaciones de paz de la ONU, se ha comprometido a desplegar seis unidades de policía constituidas con perspectiva de género a lo largo de tres años, en función de las necesidades operativas de la ONU, aumentando su despliegue de mujeres hasta el 30% para 2023.

Níger se ha comprometido a aumentar el despliegue de mujeres entre las tropas militares, pasando del 0,5% en enero de 2021 al 5% en 2023, a duplicar el despliegue entre los observadores y oficiales militares, pasando del 11% al 23%, y a  aumentar del 37% al 50% la participación de mujeres policías.

"Tenemos que transformar nuestras instituciones para permitir que las mujeres participen y contribuyan plenamente como parte de nuestras operaciones de paz. La Iniciativa Elsie ha sido un socio esencial que ha proporcionado el espacio y los recursos necesarios para este objetivo", dijo el Secretario General Adjunto de Operaciones de Paz de la ONU, Jean Pierre Lacroix.

El Fondo de la Iniciativa Elsie busca acelerar el progreso hacia la consecución de los objetivos de género de las Naciones Unidas en línea con las resoluciones del Consejo de Seguridad y la Estrategia de Paridad de Género, ayudando a cerrar la brecha hacia la paridad. Creado por las Naciones Unidas y Canadá en 2019, el Fondo apoya el despliegue sostenible y la participación significativa de las mujeres uniformadas en el mantenimiento de la paz, ofreciendo asistencia financiera a través de proyectos y/o proporcionando una prima de Unidad de Género (GSU) cuando los Estados miembros despliegan una representación sustancial de mujeres entre las unidades o tropas formadas, incluso a nivel de mando. 

Así, el Fondo proporciona un importante mecanismo para actuar con responsabilidad compartida en la aplicación de las diez resoluciones del Consejo de Seguridad sobre la mujer, la paz y la seguridad, así como la resolución 2538, adoptada en 2020, dedicada a aumentar los despliegues de mujeres civiles y uniformadas. Esta última pide que se elaboren estrategias y se apliquen medidas en las instituciones de seguridad, como el acceso a la información sobre las oportunidades de despliegue, la formación, la identificación de los obstáculos para la contratación y el despliegue, la creación de bases de datos nacionales, la contratación y el establecimiento de incentivos, incluido el cuidado de menores.

Australia, Canadá, Finlandia, Alemania, los Países Bajos, Noruega y el Reino Unido han contribuido o prometido fondos por un máximo de 27,9 millones de dólares. El objetivo para el funcionamiento del Fondo durante su mandato de cinco años es de 40 millones de dólares y el Fondo está buscando contribuciones adicionales para alcanzar todo su potencial, ya que se prevé que la demanda aumente.

Para más información sobre el Fondo de la Iniciativa Elsie, visite https://elsiefund.org/ y http://mptf.undp.org/factsheet/fund/EIF00.