Primer Encuentro de ONU Mujeres con Presidentas de Comisiones del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos
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El pasado 4 de febrero de 2016, ONU Mujeres convocó el Primer Encuentro con Presidentas de Comisiones de Congreso, tanto del Senado de la República como de la Cámara de Diputados y Diputadas, resaltando el impacto de la paridad en la participación de las mujeres en el Congreso que coloca a México con un 42.4% de mujeres en la Cámara de Diputadas y Diputados, ocupando el lugar séptimo en el mundo; y un avance a 39% en Congresos Locales. A la reunión asistieron 10 Presidentas de Comisiones y contó con la participación de Lorena Cruz, Presidenta del INMUJERES.
El encuentro fue coordinado por Ana Güezmes García, Representante de ONU Mujeres en México, y tuvo por objetivos intercambiar información y puntos de vista sobre los principales avances y desafíos para el logro de la igualdad de género en el ámbito legislativo, así como impulsar una agenda legislativa y presupuestal común en favor de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, a la luz de los compromisos internacionales y nacionales de México sobre la materia.
Se informó que la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres y las niñas ha quedado reflejada de manera robusta en la Agenda 2030 Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, a través de un objetivo específico referido a la igualdad de género y de una sólida transversalización de género en las metas e indicadores de los demás Objetivos de Desarrollo Sostenible, en los medios de implementación, en las asociaciones globales, y en el seguimiento y la revisión.
Las participantes reconocieron que 2016 es un año coyuntural para avanzar transformaciones estructurales en diversos ámbitos. Aludieron a la presentación del noveno informe periódico de México ante el Comité de la CEDAW (Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer) y a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, como los puntos de inflexión para la plena armonización legislativa en México. Resaltaron la oportunidad histórica y sin precedentes para unir a los tres poderes del estado, a la sociedad civil y a las personas para trabajar de forma acelerada y solidaria para apoyar las metas transformadoras que materialicen la visión conjunta de un país sin discriminación y con igualdad para las mujeres, los hombres, las niñas y los niños de aquí a 2030.
De manera unánime, las participantes celebraron esta iniciativa, en el marco de un mayor número de presidencias parlamentarias ocupadas por mujeres, y coincidieron en la necesidad de un espacio de diálogo colaborativo entre las legisladoras que presiden comisiones en el Congreso, el cual funja como un acelerador para el logro de la igualdad de género en la ley, en los presupuestos y en los hechos, hacia la igualdad sustantiva. Reconocieron la importancia de trabajar en alianza para avanzar reformas legislativas armonizadas con los estándares más altos sobre derechos humanos e igualdad de género, las cuales reconozcan las necesidades más apremiantes de las mujeres y las niñas, y den respuesta eficaz a la desigualdad.
Se subrayó que la unión entre parlamentarias de ambas cámaras –sin importar distingos partidistas– ha demostrado resultados positivos al concretar acciones e incidir en la voluntad política, tal y como se logró con la reforma de paridad en 2014. Entre los avances legislativos en este ámbito, se mencionaron, por ejemplo: (i) el enfoque de derechos humanos y de igualdad de género logrado en la Ley Federal de Telecomunicaciones; (ii) el trabajo conjunto de seis comisiones del Senado para dictaminar la Ley General para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y (iii) el trabajo conjunto con el Ejecutivo para avanzar en presupuestos con perspectiva de género a nivel federal. Por ello, durante el encuentro se hizo hincapié en la necesidad de aprovechar el momentum que representa el que diversas Comisiones de gran envergadura y relevancia para la toma de decisiones sean actualmente presididas por mujeres. Varias de estas comisiones tienen, por primera vez, una legisladora como presidenta, lo que fue reconocido como un logro en sí mismo del avance hacia la paridad.
Al referirse a los grandes pendientes en el ámbito legislativo en materia de igualdad, las participantes pusieron sobre la mesa dos temas que requieren de una atención focalizada: la ratificación del Convenio 189 de la OIT, y el reconocimiento de los derechos laborales de las y los trabajadores domésticos remunerados; así como el reconocimiento y la tipificación de la violencia política en contra de las mujeres. Otros temas pendientes que se mencionaron tienen que ver con el reconocimiento y la valoración del trabajo doméstico no remunerado y de cuidados, la integración del censo de deudores alimentarios, la inclusión de la tortura sexual, y la perspectiva de género en la propuesta de Ley General contra la Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, la legislación sobre trata de personas y la armonización legislativa en los Estados. Las parlamentarias expresaron su compromiso con la campaña de ONU México De la A a la Z, para poner fin al matrimonio y uniones de niñas en la ley y en la práctica, con miras a lograr se establezca la edad legal del matrimonio a los 18 años en todo el país.
Las participantes señalaron que es imprescindible encontrar nuevos caminos y estrategias conjuntas para incidir en la voluntad política de todos los actores involucrados en el proceso legislativo. Al respecto, mencionaron la necesidad de: (i) vincular el trabajo de diversas comisiones y de ambas cámaras para avanzar sobre temas estructurales; (ii) avanzar iniciativas con perspectiva de género a través de argumentaciones basadas en evidencia y con rigor técnico; (iii) involucrar a los liderazgos estratégicos del gobierno, como INMUJERES y de organismos internacionales, como ONU Mujeres, para acompañar temas fundamentales; (iv) promover el diálogo constructivo de los tres poderes del Estado junto con la sociedad civil para soluciones de política pública hacia la igualdad de género.
Las Presidentas de Comisiones, ONU Mujeres e INMUJERES reafirmaron su compromiso de coadyuvar para acelerar el ritmo hacia la igualdad entre mujeres y hombres. Para ello, acordaron:
- Consolidar este espacio de diálogo y llevar a cabo reuniones de manera regular para avanzar en la agenda de igualdad de género en México
- Puntualizar temas estratégicos de acuerdo con el calendario parlamentario
- Compartir información relevante que abonen al consenso legislativo
A manera de cierre, ONU Mujeres e INMUJERES ratificaron su compromiso de poner a disposición de las legisladoras equipos técnicos que fortalezcan las propuestas y que coadyuven al logro de objetivos concretos. La siguiente reunión será convocada por INMUJERES, con fecha tentativa en la primera semana de marzo.
Participantes
Senado de la República
| Diva Gastélum | Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género |
| Angélica de la Peña | Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos |
| Lucero Saldaña | Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores y ONG |
| Martha Elena García | Presidenta de la Comisión de la Niñez y la Adolescencia |
Cámara de Diputados y Diputadas
| Laura Plascencia | Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género |
| Cecilia Soto | Presidenta de la Comisión del Distrito Federal |
| María Elena Orantes | Presidenta de la Comisión de Protección Civil |
| Lía Limón | Presidenta de la Comisión de Radio y Televisión |
| Gretel Culin Jaime | Presidenta de la Comisión de Turismo |
| Carolina Viggiano | Presidenta de la Comisión de Vivienda |
Ejecutivo Federal
| Lorena Cruz | Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres |
| Marcela Eternaud | Secretaria Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres |
ONU Mujeres
| Ana Güezmes | Representante en México |
| Paulina Grobet | Especialista en políticas de igualdad |